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Par décision n°207D/Mint/Sg/Dtr/Sdapr du 04 juillet 2012, Robert Nkili, ministre des Transports, a octroyé un agrément provisoire pour l'exploitation des services de transport urbain par autobus dans la ville de Douala à Mme Françoise Foning, maire de la commune de Douala V, agissant pour le compte de la société Cameroon Mass Transit (Camsat SA). L'agrément, valable pour une période d'un an renouvelable, est «individuel, incessible, non transférable, et insusceptible de location». Il est valable pour l'exploitation des lignée attribuées dans le cahier de charges dont l'élaboration est commise à la Communauté urbaine de Douala (Cud) qui, ce faisant, devra tenir compte de la couverture des lignes par les sociétés de transport urbain agréées.
La délivrance de l'agrément à la société Camsat S.A intervient au moment où les études sont menées par la Cud et le ministère des Finances, pour renforcer davantage les capacités de la Socatur à l'effet de réduire les difficultés liées au transport en masse dans la métropole économique. On se souvient que Ngalle Bibehe lance les activités de la Socatur en 2001, suite au rachat de la défunte Société des transports urbains du Cameroun (Sotuc), une entreprise à capitaux publics. L'Etat du Cameroun, représenté par le ministère des Transports, avait signé avec le principal responsable de la Socatur un contrat d'exclusivité pour le transport urbain par autobus à Douala, contrat qui court jusqu’en 2013. La première curiosité de l'acte du ministre en charge des Transports saute aux yeux: le contrat d'exclusivité délivré à la Socatur n'est pas arrivé à expiration que Robert Nkili a déjà donné le feu vert à une autre société pour exercer la même activité que la Socatur. Pour renforcer les capacités de son entreprise, Ngalle Bibehe va, courant 2006, tendre la main à l'Etat en sollicitant son entrée dans le capital. Deux ans plus tard, les négociations y afférentes aboutissent: l'architecture du capital social de l'entreprise change avec l'Etat actionnaire à hauteur de 33%, représenté par la Cud dont le mandataire contrôle un conseil d'administration comprenant un représentant des six communes urbaines d'arrondissement de Douala, avec une représentation tournante mensuellement, un représentant du ministère des Transports et un représentant du ministère en charge de l'Habitat et du Développement urbain. L'on s'interroge dès lors sur la portée de l'acte du ministre des Transports pourtant administrateur de la Socatur. Tout comme on cherche à justifier les agissements de Françoise Foning, également administratrice de la même société, qui a assumé la représentation tournante des mairies au mois de juin dernier. D'où l'accusation de délit d'initié formulée à l'encontre du maire de la commune de Douala V.
Et du coup, la thèse de la déstabilisation de la Socatur prend tout son sens. Derrière ce qui s'apparente aujourd'hui à un complot, un de plus après, celui de la floraison des cargos à Douala qui n'apportent aucune valeur ajoutée. Et du coup, on en déduit que l'acte du ministre des Transports n'est pas fortuit. D'aucuns attribuent également la «mise à mort programmée» de la Socatur à un certain Awanga, homme de main de l'ancien Premier ministre (Pm) Ephraim Inoni qui, en 2005, était au départ de la création des sociétés Le Car et Le Bus. Awanga qu'on dit avoir parqué des autobus chinois non adaptés au transport urbain à la sortie de Bonabéri, est régulièrement aperçu ces derniers temps en compagnie du maire de Douala V qui représente Camsat SA, une entreprise présentée au public à l'époque par Mme Rameline Kamga.
Genèse d'un complot.
En 2005, Ephraim Inoni, alors Pm, sollicite l'expertise de Ngalle Bibehe pour lancer un projet de transport urbain similaire à celui dont il est le promoteur dans la cité capitale. A l'époque, le comité technique mis sur pied à la Primature à cet effet est composé, entre autres, de Jules Doret Ndongo, alors secrétaire général des services du Pm et de son adjoint, Emmanuel Nganou Djoumessi. Le Pdg de la Socatur avait alors proposé la création de deux structures distinctes, l'une s'occupant du transport urbain à Yaoundé et l'autre du transport interurbain entre les deux plus grandes métropoles du pays. La proposition de Ngalle Bibehe finit par séduire le comité technique sur tous les points. Mais, contre toute attente, Ephraïm Inoni botte le Pdg de Socatur en touche quant vint le moment de matérialiser le projet. Pour lancer les deux sociétés de transport, le Pm allait jeter son dévolu sur des partenaires américains et sur son entourage anglophone, en l'occurrence l'homme d'affaires Awanga, ci-devant promoteur de National Financial Crédit (Nfc), une entreprise bancaire de la place. La même année, Le Car pour le transport interurbain et Le Bus pour le transport urbain voient le jour. Ce sont de purs copiés-collés du projet proposé par le principal responsable de la Socatur.
L'Etat, principal actionnaire des deux entreprises ainsi créées, n'hésite pas à leur accorder toutes sortes de facilités. Il en est par exemple du financement de l'achat des autobus par la Caisse de stabilisation du prix des hydrocarbures (Csph) à hauteur de plus de 580 millions FCFA, des exonérations diverses ainsi que d'une subvention trimestrielle de 450 millions de FCFA. En comparaison, la subvention que l'Etat accorde trimestriellement dès 2009 à la Socatur franchit à peine la barre des 200 millions. Toutefois, en dépit des perfusions financières régulières de l'Etat, la déconfiture survient au bout de quelques mois pour ce qui concerne Le Car. L'aventure, conclut-on, s'étant transformée en une vaste escroquerie orchestrée par Ephraim Inoni. Le Car n'est-il pas en cessation d'activités là où des compagnies privées font de bonnes affaires? Le Bus quant à lui, se meurt à petit feu, faute de bus adaptés.
Awanga n'a pas pu convaincre Tsimi Evouna à Yaoundé qui avait trouvé de lui-même ses partenaires pour faire fonctionner Le Bus. Après avoir digéré son échec à Yaoundé, l'affidé d'Ephraïm Inoni, s'appuyant sur l'opportuniste Françoise Foning, revient à la charge à Douala où il sait compter sur le soutien du boulimique ministre des Transports. Les autobus chinois commandés, il y a longtemps par Awanga et parqués à Bonaberi, viennent de recevoir le feu vert pour circuler dans une ville qui a surtout mal à ses routes. "Au diable Socatur", Robert Nkili et Françoise Foning ont-ils tranché!
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